2022年1月国家发改委印发《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》，对“十四五”时期国家骨干冷链物流基地布局建设作出系统安排；随后，交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团等五部门联合发布《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》。
分析人士称，国家对冷链物流的支持政策持续加码，有利于市场集中度提升，冷链物流企业迎来快速发展期，以及疫情催生的爆发式需求，冷链行业迎来了强劲风口。
冷链物流的未来及当前的差距
一个不争的事实是，我国的冷链物流近年来有了快速的发展，但与国际冷链物流先进水平相比，我们还有着不小的差距。而这一差距，恰恰也就是我国冷链物流的未来所期。这一差距主要体现在以下方面：
就是基础设施不足。截止2021年底，发达国家冷链流通率基本达到85%以上，而我国只有19%；其中，预冷果蔬占比一般为10%，而发达国家高达95%-。
造成这一差距的原因，表面看，似乎只是冷链的供给侧跟不上需求侧，而究其底蕴，问题就出在冷库、冷藏车等冷链基础设施上的数量少、质量差。正因如此，冷链基础设施建设这一行业性工作，已被国家提到了新时期乡村振兴的高度。2021年2月《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中，明确指出要加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设。
是行业集中度偏低，随着生鲜电商的日益普及，目前已出现了以顺丰冷链等为代表的行业企业，但还没有出现一家可以与国际冷链巨头相媲美的企业。
三是尚未真正形成“从农田间到餐桌”的现代冷链物流体系。以生鲜农产品为例，数据显示：目前我国食品冷链物流需求总量达2.13亿吨，其中占比大的是生鲜农产品，生鲜农产品冷链物流的现状，可以反映冷链物流的整体水平。
由于农产品产地基础设施的严重不足，我国生鲜农产品的全程冷链至今尚未在全国形成。 如今很少看到有装满农产品的冷藏车在路上跑，更多的是蒙得严严的大棚车，俗称“冷链伪军”。这方面，欧美各国的做法，不仅值得我们“睁眼看”，更值得我们“拿来”。这一全程冷链，不仅包括温控这一冷链物流的基本要求，还包括了农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级、农药残留物含量等有关标准和规定，具有管理的系统性和很强的可操作性，由此才可以终实现“从农田到餐桌”冷链物流全过程的农产品安全控制与管理。
不谋长久者难以谋一时
我国冷链物流早出现在20世纪60年代，主要运输的对象是肉类、禽类以及水产类等，到20世纪90年代中期，才逐步形成了了现代意义上的冷链物流行业。现代冷链物流在我国的发展时间虽不长，但积累的经验和教训却十分丰富，汲取这些经验和教训，及早看到行业未来的发展变化，有着十分重要的现实意义和深远意义。《“十四五”冷链物流发展规划》等重磅政策的连续落地，则是在行业大背景下，对未来五年我国的冷链物流发展进行的准确研判和预判。它主要包括以下两个方面的内容：
一是对冷链物流存量市场的研判
对冷链物流发展的研判，其基础就是建立在对冷链物流的存量市场的正确分析和判断上。而过去多年乃至目前，冷链行业大的发展短板，恰恰就体现在对存量市场的盲目投入和争夺上，当前超过80%以上的冷链物流企业还一直在盲目的争夺存量市场。
什么是冷链的存量市场？大体包括：食品生产企业、餐饮连锁、商超连锁等带来的冷链业务订单。众所周知，效率、质量、成本永远是冷链物流行业相互矛盾的三要素，三者之间只有相对的平衡点，而每个甲方企业对平衡点的理解和接受程度是不一样的，很多都是在不断压缩冷链物流费用；成本太低了，就要在效率和质量方面做出牺牲；物流费用也终究是有底线的，当甲方客户开始一味地通过低价招标开始压榨冷链物流费用时，效率、质量、成本三者之间的平衡生态就会被打破。在过去很长时间，由于大部分冷链物流企业都在抢夺所谓的存量市场，这就导致冷链市场需求的增长速度达不到冷链物流企业增长的速度，而当大家发现这个市场盈利开始变得困难时，这个市场其实已经变成了“红海”市场。
二是对冷链物流未来增量市场的预判
过去，一提到冷链市场，人们的目光看到的就是市场上冷柜里的商品，还有农贸市场上的生鲜农产品。这种理念就远远跟不上形势发展的需要了。
是进口冷链食品风头正劲。随着进博会的影响越来越大，面对进口冷链食品市场这片昔日的蓝海，如今一些冷链企业已经开始拔锚起航。据统计，2021年我国进口食品总额超过1000亿美元，即便在疫情影响下，肉及肉制品进口量仍达到991万吨，同比增长超60%，水产品进口量550吨，乳制品进口量337万吨，同比增长10.2%，水果进口量630.2万吨。按照6%的平均冷链物流费用来算，进口食品冷链物流市场规模接近500亿元。我们有理由相信，进口食品冷链作为新兴的存量+增量市场，后面的发展一定会更快。
是电商冷链供应链的常态化。
物流肺炎疫情给电商冷链供应链带来的巨大影响不容小觑。它不仅让更多的消费者包括过去从来不碰网购的老年消费者，加入到了生鲜食材网购大军，并为未来更为广泛的餐饮食材供应链的形成，打下了坚实的基础，冷链物流一定会是食材供应链企业布局的重心。
古人云：“不谋全局者，不足以谋一隅；不谋长久者，不足以谋一时”。对于一家冷链物流企业来说，若不能够看到全局并从长远利益的角度来谋划自身发展，企业的发展必然会处处碰壁，将总是落后于行业的发展，不但不会有什么优势，很可能会是短命的企业，甚至被行业发展的大潮淘汰出局。
新基地 新基建 新模式
正是基于对冷链物流未来发展的这一科学研判和预判，去年12月13日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委经济贸易司领导张江波透露，到2025年，我国将建成100个左右国家骨干冷链物流基地。为高质量推进国家骨干冷链物流基地建设工作，国家发改委将着力打好“三个强化”组合拳，一是强化战略定位，二是强化整体布局，三是强化政策支持。
高层已经定调，方向已经指明，道路已经开通。今后对于首批国家骨干冷链物流基地的建设者和未来的后续者来说，就是如何将国家的顶层设计变为具体的行动。那么，在实践中，国家骨干冷链物流基地的发展方向应该如何体现呢？笔者认为，大致体现在三个方面，即新基地、新基建、新模式。令人欣慰的是，已开始实施的首批17个国家骨干冷链物流基地，已经在这三个方面进行了初步探索并取得了成功经验。
——此基地非彼基地
在国家发改委召开的新闻发布会上，张江波指出，国家骨干冷链物流基地建设是“十四五”时期的一项重要工作，将推动形成国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，支撑构建以国家骨干冷链物流基地为核心的三级冷链物流节点，助力打造“321”冷链物流运行体系，即建成“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动的冷链物流运行体系。
为此，国家骨干冷链物流基地所在地区的政府主管部门，要把基地建设提到议事日程上，必须明确，此基地非彼基地，国家骨干冷链物流基地绝不等同于在原有的地区性冷链物流基地，也不是在原有基地基础上的规模和数量的扩大化，要明确其新基地的新理念。
这一新理念就是，在基地所辐射范围内的所有冷链物流企业，无论大小，都要成为基地的成员，展开良性的行业竞争，并在此基础上涌现出基地的企业。而在基地的建设过程中，政府这只无形的手，要起到无可替代的作用。如济南市政府主管部门在基地建设伊始就明确表示，要建立基地工作协调机制，抓好抓实抓细设施建设、模式创新、能力提升、资源整合、互联互通、规范发展、食品安全等各项建设工作，切实发挥好国家骨干冷链物流基地的示范引领作用。
——此基建非彼基建
新基建绝非物流业硬件设施的概念。冷链物流新基建并不只是新建多少冷库，新增加多少车辆，而是要在原有基础上，进行新的升级转型改造。所谓新，主要是新在产业数字化上。冷链物流要实现降本增效，产业数字化是不可逾越的重要举措之一。在骨干冷链物流基地建设起步之际，就必须将数字化、信息化、智能化等理念，融入基地的整体规划之中。