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17.强化防止返贫动态监测和帮扶。调整省定监测标准，持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，压实市县乡村四级监测预警责任。采取农户主动申请、基层干部排查、部门筛查预警相结合的方式，加强常态化监测，定期开展集中排查，及早发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时干预、帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。

18.增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，加大乡村振兴重点帮扶县支持力度，千方百计增加脱贫群众收入。保持省财政衔接推进乡村振兴补助资金投入总体稳定，重点用于支持全产业链开发和小型公益性基础设施建设。加强衔接资金项目建设和扶贫项目资产后续管理，鼓励有条件的农户发展庭院经济。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和就业帮扶专项行动。持续开展省内协作帮扶。深化对口支援工作，加强东西部协作。

六

建设宜居宜业和美乡村

19.加强村庄规划建设。以村庄规划统筹引导区域内土地利用、村庄建设和农业生产，坚持先规划、后建设，推进有条件、有需求的村庄规划应编尽编。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。立足乡土特征、地域特点，突出齐鲁特色，按照使农村基本具备现代生活条件的要求，制定宜居宜业和美乡村建设导则，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。建立传统村落调查认定、撤并前置审查等制度，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，建立动态管理机制。

20.深入实施农村人居环境整治提升五年行动。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。稳步提升农村改厕质量，年内完成改厕1.64万户，健全后续管护机制。加强农村公厕日常管护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理，完成7900个行政村生活污水治理，基本完成黄河干流、大汶河流域、南四湖流域等重点功能区内行政村生活污水治理，完成日处理20吨及以上农村生活污水处理设施运行存在问题排查整改，基本消除现有1398处农村黑臭水体。提升农村生活垃圾收运处置水平，协同推进农村有机生活垃圾、农业生产有机废弃物、厕所粪污、畜禽粪污等资源化利用。持续开展爱国卫生运动，积极推进卫生城镇创建工作，省级卫生村占比超过70%。支持景区化村庄建设。

21.深入实施农村基础设施网建设行动。扎实推进“四好农村路”提质增效专项行动，新改建农村公路7000公里。加快推进农村饮水安全工程建设，在平原区巩固提升城乡供水一体化，在山丘区重点推进区域供水规模化，扩大规模化供水工程覆盖范围。巩固提升农村电网，综合开发利用光伏、生物质能、地热能等可再生能源。落实村庄公共基础设施管护责任。支持农村危房改造和抗震改造，2023年10月底前完成农房安全隐患排查整治。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。

22.加强数字乡村建设。优化升级乡村信息基础设施，实施“双千兆”网络系统工程，行政村5G网络通达率达到70%以上。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与农业经营管理深度融合，发展智慧农业。建设“鲁农码+数字乡村大脑”综合管理服务平台。提升农业农村遥感大数据中心建设水平。鼓励运用信息化手段，探索开展村民在线议事、在线监督。

23.提升乡村基本公共服务能力。打造乡村教育振兴先行区，实施教育强镇筑基行动，实施乡村青年教师培养奖励计划，落实乡村教师生活补助政策，全面推进义务教育优质均衡发展。制定促进乡村医疗卫生服务体系健康发展的实施意见，深化基层卫生健康综合试验区建设，落实乡村医生待遇，乡村医生具备执业（助理）医师资格或大专以上学历人员占比提高5个百分点。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，重点抓好农村**疫情防控工作，健全省统筹、市县乡抓落实机制，统筹城乡医疗资源，保障医疗物资供应，加强对重点人群的防护救治，大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。落实困难群众救助保障标准动态调整机制，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。加快乡镇区域养老服务中心建设，在村级推广发展助老食堂，鼓励开展多种形式的扶老助老和互助养老服务。实施农村妇女素质提升计划，加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护，健全精神障碍人员、残疾人等特殊困难群体关爱救助，建设“如康家园”残疾人之家综合服务平台300处以上。